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2020年03月28日 23:16

司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授) ?推进党的纪律检查体制机制改革和创新。制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序。化、制度化意见,探索形成有效工作机制。强化上级纪委对下级纪委的领导,建立健全报告工作、定期述职、约谈。汇报等制度。查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。 自1980年2月起,在老一辈ge命家的主持下,一年li中国共产党平稳地进行了3次重大的组织机构调整he相ying的人事bian动,对自身的领导体制进行了改革。 通】【知】【称】【,】【鉴】【于】【义】【务】【教】【育】【德】【育】【、】【语】【文】【、】【历】【史】【学】【科】【尚】【未】【完】【成】【全】【套】【教】【材】【的】【编】【写】【、】【修】【订】【,】【上】【述】【学】【科】【仍】【沿】【用】【原】【出】【版】【社】【出】【版】【的】【课】【程】【标】【准】【实】【验】【教】【材】【,】【不】【得】【更】【换】【其】【他】【版】【本】【。】【同】【时】【,】【为】【保】【证】【正】【常】【教】【学】【秩】【序】【,】【中】【小】【学】【教】【材】【使】【用】【应】【保】【持】【稳】【定】【,】【如】【需】【更】【换】【教】【材】【版】【本】【,】【应】【严】【格】【按】【照】【中】【小】【学】【教】【材】【选】【用】【有】【关】【规】【定】【进】【行】【,】【并】【为】【教】【材】【印】【制】【、】【发】【行】【等】【留】【足】【时】【间】【,】【确】【保】【课】【前】【到】【书】【。 耐人寻味的是,看到这一幕,她带去的基层村干部都说“好,好,这样好”。相反,镇上的干部则远没有这么兴奋,甚至有人觉得是不是太“无情”了。 和往年相比,今年作文题从难度。上而言,学生应该比较“有的写”,角度也可大可小,有思维力度,有助于反映学生的实际水。平。 我是南京航空航天大学自动化专业的国防生,毕业后分配到空军某场站任排长,带着满腔的热血和所学的技艺投身到了国防事业之中,到了真正的军营我却时常感到十分迷茫,望着营房周围秃秃的大山思绪万千,希望能找到那条属于自己的军旅之路的方向。一个偶然的机会,我发。现学习室里唯一的一台发黄的电脑居然能够上网,我趴在那里研究了很长的时间,确信那不是互联网。是的,那就是当时的宣传文化信息网,那天我的确是欣喜若狂。在连队党支部的同意下,我花了自己所有的存款买了一台新电脑,同时接上了网络,我很自信地说运用网络干工作是我的强项,也正是因为我充分发挥了这个强项,我由一个用网人变成了一个建网者,从此,我与军营网络一起成长。我相继被抽调到团里、师里、军区空军、空军参与网站建设,回想起来,那段时间脑袋里除了建网还是建网,工作是辛苦的,心情却是快乐的。最幸运的是每到一地我都能遇到良师,他们传授了我很多经验与知识,并通过不断的实践使我的建网技术如涨潮般迅速提高。

“一般来说,幼儿园在6月份会针对大班的孩子有专门的幼小衔接训练。比如会要求背着小书包来上幼儿园,体验小学生的感觉;还会组织孩子和家长一起参观小学,亲身体验小学的氛围。”该园大班年级组俞老师补充道:“其实幼小衔接的教育是渗透在孩子生活中的点滴的,更重要的是一种良好习惯的培养。比如我们会教孩子认识时间,在课堂上会有意识地给他们10分钟的自由时间,感受课间10分钟的概念;我们会让孩子自己动手拆装圆珠笔,并画图演示,让他们体验学习过程;我们还会让孩子回家传达任务,这样以后就能掌握上学后的作业内容;大班的孩子如果发生矛盾,老师会引导他们自己解决,让他们能在人际交往中锻炼处理事情的能力。” 在南京大屠杀主战犯谷寿夫被判处死刑的展板前,朱成山向总书记介绍说,谷寿夫临刑前两腿发软。总书记说:“这个家伙也有怕的时候啊!”在看到“百人斩”两名战犯被执行死刑的照片,总书记说:“好,害怕了吧。!” 据了解,五十多年来,航天六院自主研制成功多种液体火箭发动机,为“神舟”飞天、“嫦娥”奔月和各种卫星的发射提gong了源源不断的强劲动力,实xian了重点型号发射百分百成功率,创造了世界航天史上高成功率的chuanqi。但就这样外表高冷的一个企业,多个尖端技术和我men普通老百姓qi实bing不远。 而】【“】【小】【石】【头】【”】【的】【爸】【爸】【—】【—】【内】【地】【演】【员】【郭】【涛】【截】【然】【不】【同】【,】【杨】【晓】【萍】【认】【为】【,】【他】【是】【“】【散】【养】【型】【”】【的】【爸】【爸】【。】【虽】【然】【快】【4】【0】【岁】【得】【子】【,】【但】【郭】【涛】【并】【没】【有】【骄】【纵】【。】【“】【即】【使】【石】【头】【胳】【膊】【受】【伤】【,】【他】【也】【没】【有】【对】【孩】【子】【有】【更】【多】【的】【照】【顾】【,】【也】【会】【让】【孩】【子】【帮】【忙】【倒】【垃】【圾】【,】【让】【孩】【子】【有】【担】【当】【,】【在】【我】【看】【来】【是】【让】【‘】【小】【石】【头】【’】【按】【照】【西】【北】【纯】【爷】【们】【的】【路】【数】【在】【成】【长】【。】【” 作为民航业最“拉风”的一群人,飞行员高薪不是没有道理。飞行员不是想当就能当,也不是想招就能有。培养一名飞行员,航空公司要付出高昂的成本,经历漫长的过程。一名飞行学员成为一名成熟的机长,大概需要至少五年时间,其间每一个环节都少不了精密的培训、严格的考核和残酷的淘汰。即使是做一名负责理论教学的地面教员,也要过五关斩六将。 这份“一带一路”标志性文件提出,中国将充分发挥国内各地区比较优势,实行更加积极主动的开放战略,加强东中西互动合作,全面提升开放型经济水平。在东北地区,中国发挥内蒙古联通俄蒙。的区位优势,完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网,以及黑龙江、吉林 、辽宁与俄远东地区陆海联运合作,推进构建北京-莫斯科欧亚高速运输走廊,建设向北开放的重要窗口。 公园里有两个公厕和一个洗手池。丽都公园的保安和周边的环卫工把他们称为流浪者。:“夏天(。有时)睡草地,冬天住井底,每天早早起来,来公园上厕所、洗漱,都穿得挺破烂的”

国家元首 国王普密蓬·阿杜德(BHUMIBOL ADULYADEJ),拉玛九世王。1946年继位,1950年加冕。是当今世界在位最久的君主。 党的群众路线教育实践活动工作会议18。日在北京召开,中共中央政治局七常委出席,习近平发表讲话指出,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上;要对作风之弊、行为之。垢来一次大排查、大检修、大扫除。 ― 昌邑市委书记、市人da常委hui主任、市委党xiao校长(其间:―zai南kai大学高级工商管理专业学习,huo工商管理shuo士学位); 这】【一】【天】【晚】【上】【,】【《】【中】【共】【中】【央】【关】【于】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【若】【干】【重】【大】【问】【题】【的】【决】【定】【》】【公】【布】【,】【一】【方】【是】【独】【生】【子】【女】【的】【夫】【妇】【可】【生】【育】【两】【个】【孩】【子】【的】【政】【策】【就】【此】【启】【动】【。 “瘦肉精”、“染色馒头”、“一滴香”等食品安全事件被媒体曝光后,人们在愤慨于不法奸商的无良之外,时常发出“我们还能吃什么?”的困惑。 7月11日,中。国青年报记者联系石宝镇政。府,一名工作人员表示:“他是我们镇的副镇长,刚刚辞职了,别的事我不清楚” 很多家长从孩子上幼儿园开始,已经头疼于接。送问题。南京的“80后”家长王凯告诉记者,夫妻二人都在事业单位工作,每天下午5点半后才能下班,双方父母也不方。便,接儿子下幼儿园成为难题。

“不粘锅也就算了,他伤害了支持者的心。第一任,他不去换基层和中层的绿营官员,帮助他竞选的人就没有得到合适的位置,而支持他的社会团体,跟官员打交道的时候发现自己还是受到刁难,经费也申请不下来……”建丰同志的语气变得沉重起来,“第二任呢,他顶不住民进党的压力,把军公教的待遇给砍了,这些人可都是铁杆蓝营啊!”建丰同志一字一顿地说道。 如今49岁的樊爱军从事律师工作将近。30年,办理援助案件400余件,免费接待、解答法律咨询1万余人次。 他认为,当地公众对此次公示大多持肯定态度。“也有网友shuo只是形式,dan有形式总比没有好。县纪委计划下一步在当地重要部门的中层干部中进一步推广。难度是有的,毕竟这个举措不是上级试点,而是县里的chang试。如果能有上级部门的ming确支持,做起来会更shun利。”他说。 本】【报】【讯】【 】【(】【记】【者】【窦】【媛】【媛】【)】【上】【个】【月】【末】【,】【知】【名】【奶】【粉】【企】【业】【合】【生】【元】【遭】【发】【改】【委】【反】【垄】【断】【调】【查】【,】【此】【事】【引】【发】【了】【公】【众】【关】【注】【。】【事】【实】【上】【,】【接】【受】【调】【查】【的】【不】【止】【合】【生】【元】【一】【家】【。】【记】【者】【昨】【日】【从】【雀】【巢】【、】【美】【赞】【臣】【等】【多】【家】【“】【洋】【奶】【粉】【”】【企】【业】【证】【实】【,】【这】【些】【企】【业】【也】【被】【发】【改】【委】【约】【谈】【和】【调】【查】【,】【企】【业】【已】【提】【交】【有】【关】【资】【料】【。 刘老师告诉记者,“其他专业可能离职率没那么高,因为理工科专业,用人单位提供的岗位多,一些人觉得工作好找,所以多了挑挑拣拣的心思,但到底自己想找一个什么样的工作,自己并不清楚,往往都是头脑一发热就辞职了。” 国务院副总理王岐山15日在美国首都华盛顿分别会见美国国会参议院情报特别委员会副主席邦德和众议院美中工作小组共同主席拉森、布斯塔尼。王岐山表示,建设21世纪积极合作全面的中美关系是两国元首达成的重要共识,也是两国人民的共同心愿。在双方共同努力下,第二十一届中美商贸联委会取得圆满成功,为两国经贸合作注入了新的动力。双方应当立足当前,着眼长远,继续加强经贸、投资等各领域务实合作。希望美国国会议员充分发挥自身。影响力,为中美关系健康稳定发展作出新的贡献。 官兵们在网上留言的同时,纷纷表达自己的观点,认为春节应该。是轻松愉。快、喜庆祥和的,不应该承载太多太重的负担。人情往来不一定靠互送“压岁钱”来表达,平时一个电话,见面一句问候,同样也会体现情谊。大家一致认为,给领导和战友拜年,就是相互问候一声,互道节日祝福。只要大家一起努力,从我做起,一定能够告别“压岁钱”,风气也会越来越好,部队建设也会蒸蒸日上。

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